יבוא צעצועים מסין לישראל: תקן ת"י 562, בדיקות ומסמכים ליבואן

אילו צעצועים כפופים לתקינה בישראל (ת"י 562)?

מכון התקנים הישראלי מציין שהתקן לבטיחות צעצועים, ת"י 562, הוא תקן רשמי, ולכן חובה על פי חוק לייבא, לייצא ולשווק רק צעצועים העומדים בדרישותיו. התקן קובע דרישות ושיטות בדיקה לתכונות מכניות ופיזיקליות, לדליקות ולרעילות, וחל על צעצועים לילדים מתחת לגיל 14. הבסיס החוקי הוא סעיף 9(א) לחוק התקנים: אסור לייבא או למכור מצרך אלא אם הוא עומד בתקן רשמי, בתקן בין-לאומי מוכר או באסדרה אירופית מאומצת.

בחלקים 1, 2 ו-3 קבוצה 3 כוללת משחקי חברה לילדים מעל גיל 3 (המאגר מזכיר מונופול וקלפים), צעצועי פנאי לילדים מעל גיל 3 (כדורים ומטקות) וצבעי גואש וגירים לילדים מעל גיל 3. כל צעצוע אחר בחלקים אלה הוא קבוצה 2. המאגר אינו מציין חובת תו תקן לת"י 562, ומציין שחובת תו התקן חלה רק בייצור מקומי.

מכון התקנים מתאר את ת"י 562 כמבוסס על התקן האירופי EN 71. במאגר משרד הכלכלה חלק 1 מסומן כתקן מאומץ עם שינויים לא-מתחייבים, וחלקים 2, 3, 7, 8 ו-14 כמאומצים עם שינויים מתחייבים בלבד. לכן דוח EN 71 אינו בהכרח דוח לפי ת"י 562, ויש לשאול לאיזה מסלול הדוח מתאים. הבהרה כללית על סוגי המסמכים מופיעה במדריך לאישורי בטיחות צעצועים.

אילו מסלולי יבוא פתוחים לצעצוע שיוצר בסין?

דירקטיבה 2009/48/EC לבטיחות צעצועים נמצאת ברשימת האסדרות האירופיות המאומצות של משרד הכלכלה, עם תאריך כניסה לתוקף 1 בפברואר 2025. לגבי צעצועים לילדים מתחת לגיל 3 המסלול חל רק אם היבואן מחזיק גם הצהרת יצרן ותיק מסמכים טכניים, או אישור התאמה לפי סעיף 12. המאגר מתנה את המסלול גם בכך שהצעצוע סומן כנדרש לפי הדין הישראלי, למעט חובות הסימון שבתוך התקן, ושצעצוע חשמלי עומד בחוק החשמל.

המאגר מסמן כל חלק של ת"י 562 כפתוח למסלול האירופי או הבין-לאומי, אך אינו מפרט איזה תקן בין-לאומי מתקבל. דפי המשרד שמתארים את המסלול האירופי אינם מגבילים אותו למוצרים שיוצרו באירופה, ומבקשים הוכחה לשיווק כדין באיחוד או הצהרת יצרן. צעצוע שיוצר בסין עם מסמכי התאמה אירופיים תקינים עשוי אפוא להתאים, וזו השאלה שכדאי להפנות למכון התקנים או לסוכן המכס לפני ההזמנה.

מי אחראי להתאמת הצעצוע: היבואן, המפעל או המעבדה?

החובות בדפי משרד הכלכלה מופנות ליבואן ולמוכר. היבואן מחזיק את ההצהרות ואת תיק המוצר. תיק המוצר כולל את פרטי המוצר (שם, שמות הדגמים, ארץ ייצור, פרטי היצרן או הספק כולל כתובת ודרכי התקשרות), תיעוד ערוצי ההפצה, צילום של המוצר ושל התווית כפי שהם משווקים בישראל, חשבון המכר, שטר המטען וההצהרה למכס, וכן מסמכי ההתאמה של המסלול. הדפים אינם מתארים העברה של חובות אלה למפעל זר.

• בבקרת משלוח היבואן צריך להציג את תיק המוצר. בלעדיו הוא נדרש לשחרר את הטובין באמצעות אישור דגם ואישור משלוח במקום קוד.
• יבואן שהוגדר "מפר אמון" אינו יכול להשתמש במסלול ההצהרתי, ועליו להגיש בקשה למעבדה מוכרת.
• סעיף 9(א2) לחוק התקנים מחייב מוכר לדווח לממונה על התקינה על חשד למוצר שאינו עומד בתקן הרשמי או שגרם או עלול לגרום לפגיעה.
• מרשם היבואנים של הממונה על התקינה בוטל במסגרת הרפורמה שנכנסה לתוקף ב-1 ביולי 2024, ולכן אין שלב רישום לפני היבוא.

איך בודקים דוח בדיקה ממעבדה בסין?

1. אותו מוצר. לפי הנחיות המשרד, התעודות והמסמכים צריכים לכלול את פרטי הטובין ותיאורם כך שאפשר לזהות אותם באופן חד-ערכי. השוו את שם הדגם, מספר הפריט והתמונות לקרטון ולתווית.
2. עדיין תקף. תעודת בדיקה תקפה כל עוד לא נעשה שינוי בטובין ולא השתנה התקן. שאלו מה השתנה מאז הבדיקה: חומרים, צבעים, מקור הרכיבים.
3. מהדורה תקפה. בחלק 3 שתי מהדורות בתוקף במקביל עד 8 בפברואר 2027. הדוח צריך לציין מהדורה שתקפה ביום היבוא.
4. כל החלקים הרלוונטיים. חלק 1 (מכני), חלק 2 (דליקות) וחלק 3 (יסודות כימיים) חלים באופן רחב. חלקים 7, 8 ו-14 חלים על צבעי אצבעות, צעצועי פעילות וטרמפולינות.
5. מעבדה מוסמכת. משרד הכלכלה מפנה יבואנים למדריך של מנכ"לית הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, שמסביר איך לבדוק אם מעבדה בחו"ל הוסמכה על ידי גוף החתום על אמנת ILAC. הודעה של משרד התקשורת מ-5 בפברואר 2026 קובעת שתעודת בדיקה יכולה לשאת את הלוגו של ILAC, או הצהרה שהבדיקות בוצעו בהסמכה יחד עם קישור לתעודת ההסמכה באתר גוף ההסמכה. ההודעה מוסיפה ש-ILAC מפסיק לפעול באפריל 2026 ושהסמליל שלו יישאר בשימוש בתקופת מעבר של שלוש שנים.
6. היקף ההסמכה. היקף ההסמכה של המעבדה צריך לכלול את שיטת הבדיקה שבה נעשה שימוש.
7. דוח מלא. בקשו את הדוח המלא עם תאריכים וחתימות, לא סיכום של עמוד אחד.

אם הדוח נכשל באחת הבדיקות, בקשו מהמפעל בדיקה חוזרת על דגימת הייצור הסופית. המשרד מפרסם רשימת מעבדות מוכרות לטובין מיובאים: שלוש רשומות, ובהן מכון התקנים, הוצגו ביוני 2026. לבדיקת המפעל שמאחורי הדוח ראו את המדריך לבדיקת ספקים.

סימון ואריזה: מה ידוע ומה צריך לאשר

שלושה דברים מאומתים. תיק המוצר כולל צילום של המוצר ושל התווית כפי שהם יימכרו בישראל. המסלול האירופי מחייב סימון כנדרש לפי הדין הישראלי, למעט חובות הסימון שבתוך התקן. והוראות הממונה מוסיפות שצו הגנת הצרכן בנושא סימון טובין עשוי להטיל דרישות סימון נוספות על אלה שבתקנים.

ההמלצות לצרכנים של מכון התקנים מציינות מה כדאי למצוא על אריזת צעצוע: שם וכתובת היבואן, טווח הגילאים, ארץ הייצור ואזהרות שימוש, ובצעצועים לילדים מתחת לגיל 3 היעדר חלקים קטנים שניתנים לניתוק. אלה המלצות ולא נוסח החוק.

האם חובה להדפיס עברית על אריזת הצעצוע או על האזהרות לא ניתן היה לאשר בדפים הרשמיים שנבדקו. אל תדפיסו קרטון סופי בסין לפני שמכון התקנים או סוכן המכס אישרו את הסימון לצעצוע שלכם.

מכס, מע"מ ומסמכים: מה לבקש מהמפעל

ספר המכס של רשות המסים הציג ב-2026-10-16 את פרט מכס 9503000000 (צעצועים, דגמים מוקטנים, פאזלים, צעצועים על גלגלים) עם שיעור מכס כללי ומס קנייה שניהם בפטור. אותו פרט מפרט את תנאי היבוא: אישור שחרור לפי ת"י 562 ל"אחרים המיועדים לילדים" ולצעצועי ילדים עם רכיב אלחוטי לשליטה מרחוק, תקן 1888 יחד עם 562 לתלת-אופן לילדים, תקן 900 או 62368 למוצרים המוזנים מרשת חשמל, ואישור משרד התקשורת לצעצועים או למוצרי תחביב למבוגרים הכוללים רכיב אלחוטי לשליטה מרחוק. קשתות ומשחקי חוץ היורים חצים דורשים רישיון ממשרד הכלכלה.

מע"מ מוטל על יבוא טובין ומופיע בשיעור 18% מ-1 בינואר 2025. מוצרים כמו קונסולות או מכשירי לימוד אלקטרוניים נמצאים בפרטי מכס אחרים, ולכן יש לסווג כל מוצר בנפרד. התהליך הכללי והחישוב מפורטים במדריך ליבוא מסין לישראל.

המסלול האמריקאי החדש לצעצועים: מה כתוב באתרי הממשלה

כך מנסחים דפי משרד הכלכלה את הדברים. ב-4 בפברואר 2026 אישרה הכנסת בקריאה ראשונה את הצעת החוק "מה שטוב לארצות הברית טוב לישראל". ב-22 ביוני 2026 אישרה ועדת הכלכלה את החוק לקריאה שנייה ושלישית, ותיארה אותו ככזה שמאפשר לייבא ולשווק מוצרים שיוצרו בארצות הברית או בישראל על בסיס הרגולציה האמריקאית. ב-17 ביולי 2026 אישרה הכנסת את החוק בקריאה שנייה ושלישית. השלב הראשון, שצפוי להיכנס לתוקף בתחילת 2027, כולל מוצרי ילדים ותינוקות וצעצועים. תזכיר מנובמבר 2025 קובע שהמסלול חל "כל עוד המוצרים יוצרו בישראל או בארה"ב".

לפי הדפים האלה המסלול מיועד למוצרים שיוצרו בארצות הברית או בישראל, והוא עדיין לא התחיל. לכן הוא אינו מסלול לצעצועים שיוצרו בסין, ושום דבר בדפים שנבדקו אינו מרחיב אותו. נוסח החוק הסופי והצווים לא נבדקו, ולכן כדאי לאמת לפני שמתכננים סביבו.

סדר פעולות מומלץ: סיווג, דוגמה, בדיקה, סימון ומשלוח

1. 1. סווגו וקראו את רשומת התקןמצאו את פרט המכס ואת קבוצת היבוא של כל חלק בת"י 562 שרלוונטי לצעצוע.
2. 2. בחרו מסלול ועדכנו את המפעלקבעו את המסלול ואת המסמכים שהמפעל צריך לספק לפני שמשלמים מקדמה.
3. 3. הזמינו דגימה לפני ייצורדוגמאות שאינן מיועדות לשיווק, עד 5 יחידות מדגם, נכנסות בקוד שחרור 64. בדקו את הדגימה לפי המסלול שבחרתם.
4. 4. תקנו את התווית והאריזהשלחו לסוכן המכס ולמכון התקנים צילומי תווית, קרטון והוראות לפני ההדפסה.
5. 5. בדקו את דגימת הייצורהדוח חייב לציין את הדגם שיישלח ואת מהדורה תקפה של התקן.
6. 6. שלחו, שחררו ושמרו את התיקסוכן המכס מזין קוד 60 או 65 בהצהרה. שמרו את תיק המוצר לבקרת משלוח.

מי שמתכנן יבוא צעצועים ומחפש שותף בצד הסיני יכול לקרוא על אופן העבודה בעמוד המיועד ליבואנים ישראלים.

שאלות נפוצות

המשך קריאה